Наказ "не дорожчати" на булки не подіє

 

Перша поствиборна реакція ринку відбулася, причому «пекарського» характеру. Середньостатистичний українець відреагував миттєвим обуренням на хвилю інформаційної атаки про те, що нібито ось-ось прийдешнє подорожчання хліба.

Втім, розмови про зростання вартості хлібобулочних виробів ведуться ще з липня, причому, з підтвердженням на практиці. У трьох регіонах - Хмельницькій, Харківській області та Криму - саме з середини літа вона і почала рости. Реакція населення зрозуміла - у нього на столі «Український» і батон продовжують залишатися «всьому головою», на кулінарні делікатеси, якими можна було б задовольнити апетит, грошей немає. А запашним окрайцем, як не кажи, а насититися можна.

При цьому ніхто навіть не замислюється, як може хліб коштувати дешевше, ніж газована вода. У якій країні світу подібне допустимо?. У нашій. Шматок пластику, який розкладатися-то починає тільки через 300 років, свердловина, газавтомат - і справа «в кишені», розщедритися доведеться на бренд, як правило, абсолютно «лівий». Ось і всі витрати «водовиробників».

А ціна хліба, за яку не однією тонною поту розплачуються аграрії, піддається критиці. До того ж згідно з міжнародною практикою, як і економічним нормам, його вартість залежить від здатності ринку задовольнити продовольчий попит, а також від ціни енергоносіїв, транспортних послуг і конкретних макропоказників, які останнім часом зовсім не радують. Уряду і так в ручному режимі, аби втримати в руках електорат, вдалося «приборкати» ціни протягом двох років.

Вето на експорт - не панацея

В уряді неодноразово запевняли, що ціни на соціальні сорти хліба не підвищаться, немає, мовляв, підстав. У Міністерстві аграрної політики та продовольства пояснюють, що Аграрний фонд щомісяця реалізує близько 40 тисяч тонн борошна із зерна держзапасів для більшості хлібопекарських підприємств країни. Ціни на цю муку є фіксованими до кінця поточного року. Крім того, урожай продовольчого зерна в поточному році становить 15,5 млн. тонн, що втричі перевищує його споживання в Україні. При цьому на хлібопекарні щорічно спрямовується близько 5 млн. тонн продовольчого зерна, з якого виробляють близько 3,3 млн. тонн борошна. 2,8 млн. тонн цієї муки - пшенична.

Але відомству треба нагадати про світову статистику. Минулого тижня на світових ринках ціни на зерно зросли на тлі заяв України про введення ембарго на експорт зерна з 15 листопада - вирішили врятувати нібито внутрішній ринок. Грудневий контракт на пшеницю на торгах у Чикаго подорожчав на 0,6% - до 8,7350 долара за бушель (320,92 долара за тонну). З початку року ціни на пшеницю на CBOT підскочили на 34%. На торгах у Парижі котирування січневого ф'ючерсу на пшеницю виросла на 0,6%, до 264 євро за тонну - максимуму з 11 жовтня. При цьому в Україні за рік бензин, без якого булки на стіл з заводу не подаси, також подорожчав (без «у середньому») майже на 2 гривні.

Обмеженнями експорту «заспокоїти» внутрішній ринок можна, але ... «Якщо дивитися формально, то підстави для обмеження експорту зерна є», - зазначає президент УКАБ Алекс Ліссітса. При цьому, за його словами, історія регулювання за три роки, коли були введені експортні квоти, експортні мита і в цьому році потенційний заборону на експорт, вказує на наявність системних проблем".

"Імідж ні України, ні компаній обмеження не поліпшують. Ми повинні не заспокоюватися у разі введення обмежень, а, навпаки, сформувати серйозну стратегію роботи на 2013 рік з тим, щоб подібні прецеденти не повторювалися», - підкреслює Ліссітса.

Генеральний директор УКАБ Володимир Лапа вважає, що пріоритетними в нинішній ситуації повинні стати ефективне державне ринкове регулювання і стимулювання конкурентоспроможності хлібопекарської промисловості при закупівлях пшениці.

«Аграрний фонд поліпшив роботу в цьому році, починаючи від встановлення інтервенційних цін і закінчуючи публікацією даних про обсяги закупівель і стану плати», - зазначає Лапа. Разом з тим, вважає експерт, необхідно забезпечити своєчасну оплату коштів Аграрним фондом і розвивати конкурентоспроможність борошномельної та хлібопекарської промисловості. При цьому Лапа звертає увагу на такі механізми, як пільгове кредитування закупівлі зерна на національному та регіональному рівні та локалізацію ф'ючерсних контрактів, що дозволяє внутрішнім споживачам хеджувати ризики за ціною і обсягом поставок.

Здоба - делікатес на перспективу

Але це в майбутньому, а на сьогодні все виглядає таким чином. Президент Української аграрної конфедерації Леонід Козаченко впевнений, що ціна на соціальні сорти хліба повинна збільшитися на 20%, щоб хлібопекарська галузь була рентабельною.

«Якщо на 20% підніметься ціна, то галузь не матиме збитків. Це буде якраз середня по галузі нульова рентабельність ... Але ціну потрібно збільшити значно більше, щоб ці підприємства могли працювати рентабельно, модернізувалися і не працювали в тіні», - сказав він, додавши, що уряд жорстко контролює ціну на хліб і не дозволить їй вирости.

Як відзначає голова Союзу сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів Іван Томич, ціна на соціальні види хліба не змінювалася протягом останніх двох років, у той час як вартість пшениці і супутніх виробничих витрат виросла.

«50% в структурі хліба - ціна пшениці, а 50% - це енергоносії, це транспорт, це заробітна плата. Два роки ціна соціального хліба не мінялася, і за два роки складова енергоносіїв, заробітна плата, і в тому числі кредитні ресурси серйозно виросли, якщо в цілому охарактеризувати - на 30-45%», - підкреслив він.

На його думку, подорожчання хліба в межах 10% було б позитивним чинником як для хлібопекарень, так і для фермерів, що продають пшеницю. Він також зазначив, що внутрішня ціна за тонну пшениці напередодні обмежень на її експорт знизилася на 150-200 грн.

Звичайно, вето на експорт, найімовірніше, стабілізує ринок. Але не надовго. Передвиборні старання влади виявилися невиправданими. Не можна жестом руки регулювати ціни. Життя бере своє. Булочка з маком чи повидлом, печиво та інша здоба, звичайно, подорожчають. Але соціальний хліб, швидше за все, залишиться доступним, головне - для пенсіонерів. Хоча це теж під питанням. Правда, верхи то й діло розповідають про свої подвиги в справі підвищення соціальних стандартів. І якщо пенсіонерам є чим заперечити, то слово за ними ...

Дуже важливий і такий нюанс - збільшення ціни на буханець хліба населення відчуває тим гостріше, чим воно бідніше. При певному рівні доходу відмінність вартості батона в 50 копійок і навіть гривню особливо не відчувається або, як мінімум, не стає трагедією. Мова про той самий "середній клас", який зараз якраз впору порівнювати з "шагреневою шкірою" - так різко він в країні скорочується. При цьому, за всіма статистичними даними, відсоток бідних і малозабезпечених співгромадян в Україні в останні роки зростає і значить все більше людей будуть побоюватися подорожчання хліба, що є "основою" сніданку, обіду і вечері. Особливо на тлі подорожчання всіх інших продуктів харчування, так би мовити, першої необхідності: молочки, м'яса, круп, макаронів ... І, відповідно, все більше пересічних українців будуть з благоговінням слухати владу про те, що "будуть вжиті всі заходи для недопущення подорожчання хліба". При цьому не особливо замислюючись про те, що це нонсенс - на зорі третього тисячоліття "рятувати" громадян від подорожчання хліба не десь у спекотній Африці, а в Україні, в "житниці Європи" з її чорноземами і благодатним кліматом. І що уряди, які за таких-стартових умов тримають країну в ситуації необхідності боятися подорожчання хліба, самі заслуговують переходу "на хліб і воду". Адже просто треба створити умови, коли люди будуть мати можливість не економити, а заробляти. А влада не буде намагатися низькі підконтрольні ціни "втиснути" в низький дохід, а дозволить доходу громадян рости до такого рівня, що коливання ціни на хліб не будуть сприйматися зі страхом.

 

Джерело: УНІАН