Системи зберігання зерна в Україні та Росії: загальний стан та перспективи

На зернових ринках України та Росії в останні роки спостерігається зростання виробництва основних зернових культур. Такий позитивне зрушення в агропромисловому секторі цих країн привів до загострення ряду інфраструктурних проблем, що не дозволяють в повній мірі реалізувати зрослий експортний потенціал. Одним із проблемних сегментів стала система зберігання зерна, про основні характеристики якої і піде мова в цьому матеріалі.

Система зберігання зерна в Україні

На сьогоднішній день система зберігання зернових і олійних культур в Україні представлена зерносховищами різних типів, як побудованими ще за часів Радянського Союзу, так і сучасними високотехнологічними комплексами для зберігання зерна. Основу системи зберігання складають елеватори різних типів, що представляють собою комплекс споруд і механізмів, призначених для приймання зерна, його післязбиральної обробки (очищення, сушіння), зберігання та відвантаження на різні види транспорту. Загальна ємність зерносховищ України оцінюється в 45 млн. тонн.

До недавнього часу в Україні діяла норма щодо обов'язкової сертифікації зерносховищ, що надають послуги із зберігання зерна. На засіданні КМУ 18 липня 2012 обов'язкова сертифікація була відмінена. Відповідно до ухвалення цього рішення всі зерносховища України ділилися на сертифіковані (займаються зберіганням і переробкою зерна) і несертифіковані, або сховища в умовах сільгоспвиробників.

Робота сертифікованих зерноскладів (далі СЗС) регулюється Законом України «Про зерно та ринок зерна» № 37-IV від 7 липня 2002 року з урахуванням поправок і доповнень, відповідно до Закону «Про внесення змін до Закону« Про зерно та ринок зерна »№ 925 - VI від 5 лютого 2009 року. Відповідність наданих послуг по обробці та зберіганню зерна в умовах СЗС визначається «Регламентом зернового складу», в якому прописані всі вимоги до технічного і технологічного забезпечення зерносховищ, а також порядок і методологія виконання технологічних і облікових операцій із зерном.

На сьогоднішній день сертифікат відповідності, який підтверджує якість надаваних послуг і належне технічне оснащення, мають 659 зерносховищ загальною місткістю близько 29 млн. тонн. При цьому частка зерносховищ, що перебувають у державній власності, становить 12%, а 88% - приватизовані зерносклади.

 

Власники сертифікованих ємностей

Кількість зерносховищ

Загальна ємність зерносховищ, тонн

ГАК "Хліб Украины"

11

334500

ГПЗКУ

43

3316093

Держрезерв

25

1738350

Приватизовані

580

23502926

Всього

659

28891869

 

В цілому, система сертифікованих зерноскладів України поки справляється з обробкою і зберіганням наявних обсягів зерна, але вже відчуває деякі труднощі, пов'язані з пропускною здатністю елеваторів та їх технічним оснащенням. Так, більшість елеваторів, що перебувають у державній власності, являють собою споруди, зведені у 60-х роках минулого століття і розраховані на відвантаження зерна в основному на залізничний транспорт для транспортування в межах Радянського Союзу. Але сьогодні значно зріс експортний потенціал зернового ринку України, що вимагає інтенсивних відвантажень великих експортних партій в морські порти. Як показують результати 2011/12 МР, з необхідними темпами відвантажень, визначеними рекордним урожаєм зерна (56,7 млн. тонн), дані зерносховища вже не справляються. Не останню роль в цьому зіграла структура ємностей для зберігання в умовах СЗС, яка є непрямим показником ступеня механізації сховища. На сьогоднішній день співвідношення між силосними і підлоговими ємностями для зберігання зерна в Україні становить 46% до 54%. Підприємства, що мають переважно підлогові ємності зберігання, можуть забезпечити набагато меншу інтенсивність відвантаження, ніж підприємства, оснащені вертикальними силосними ємностями. Так, середня інтенсивність навантаження зерна в залізничні вагони на крупних елеваторах України складає близько 12 вагонів на добу, тоді як оптимальна інтенсивність складає 54 вагона і більше. Ще одним проблемним місцем елеваторів є застарілі приймальні пристрої, які не в змозі приймати великовантажні автомобілі-зерновози, що збільшує час заготівлі.

Враховуючи зазначені, а також ряд інших проблем елеваторів, сільгоспвиробники середньої і дрібної ланки все менше користуються їх послугами і воліють зберігати зерно у власних ємностях. Так, в 2010/11 МР в сховищах аграріїв зберігалося близько 59% зерна від загального обсягу на ринку. У 2011/12 МР даний показник дещо знизився, що обумовлено надходженням на ринок великої кількості кукурудзи, до обробки та зберігання якої зерносховища сільгоспвиробників не пристосовані.

 

Моніторинг стану даного сегмента системи зберігання України, проведений ІА «АПК-Інформ», показує, що близько 94% аграріїв мають у своєму розпорядженні зерносховища. При цьому найбільшу забезпеченість сховищами (96%) мають великі сільгоспформування із земельним банком понад 10 тис. га.

Якщо говорити про структуру ємностей даної групи зерносховищ, то в 90% випадків це склади підлогового зберігання з низьким рівнем механізації і низькою інтенсивністю відвантаження. При цьому найбільшу частку механізованих сховищ з силосними ємностями мають у своїй структурі підприємства із земельним банком понад 10 тис. га. Так, близько 15% даних підприємств мають виключно силосні ємкості для зберігання зерна, а 23% - одночасно силосні ємності та склади підлогового зберігання. Що стосується дрібних сільгоспформувань, то лише 1% цих підприємств мають у структурі своїх сховищ силосні ємності.

Одними з найбільш важливих показників, що характеризують зерносховища аграріїв є оснащеність лабораторіями якості і можливості по відвантаженнях зерна. Що стосується першого показника, то, згідно з даними моніторингу, близько 79% сільгоспвиробників не забезпечені коштами лабораторного аналізу якості зерна і, відповідно, не можуть оперативно відстежувати стан збережених зернових мас. При цьому найменшу забезпеченість мають підприємства із земельним банком менше 1000 га.

 

На сьогоднішній день ключову роль в успішній реалізації запасів зерна відіграє можливість підприємства в найкоротші терміни відвантажувати великі партії. Тому ще одним показником, що дозволяє оцінити ефективність і доцільність функціонування зерносховищ, є можливість відвантаження зерна на різні види транспорту.

Серед сільгоспвиробників, що мають зерносховища, всі без винятку мають можливість відвантажувати зерно на автотранспорт, що є цілком природним. Але перевозити автотранспортом великі експортні партії, особливо на далекі відстані (більше 200 км), недоцільно, тому в цьому сегменті більш конкурентоспроможними є підприємства, які мають можливість проводити відвантаження на залізничний або водний транспорт. Частка зерносховищ в умовах с/г підприємств, які відправляють партії зерна залізницею, становить близько 15%, а підприємств, що мають ділянки відвантаження на водний транспорт, - всього 1%.

 

Таким чином, зерносховища в умовах сільгоспвиробників в більшості своїй розглядаються як ємності для накопичення зерна без належної підготовки зерна до зберігання і можливості контролювати якість збережених запасів.

Що стосується перспектив розвитку, то система зберігання зерна в Україні є одним з сегментів інфраструктури, що найбільш динамічно розвиваються. На сьогоднішній день ведеться активне будівництво нових зерносховищ і проводиться глибоке переоснащення існуючих. У розвитку даної галузі можна виділити кілька основних напрямів: розвиток системи зберігання в умовах агрохолдингів, розвиток системи зберігання в умовах дрібних і середніх сільгоспвиробників, розвиток портових зернових терміналів, розвиток річкових терміналів.

У цілому, згідно з нашими прогнозами, до 2015 року загальна ємність зерносховищ України може збільшитися на 10 млн. тонн і скласти 55 млн. тонн.

 

Система зберігання зерна в Росії

Система зберігання зерна в Російській Федерації має деякі особливості, що відрізняють її від української системи зберігання. Перш за все, російські зерносховища не підлягали і не підлягають обов'язковій сертифікації, як це було нещодавно в Україні. Це ускладнює облік зерносховищ і їх технічний аудит. В якості альтернативи існує добровільна сертифікація, проведена Російським зерновим союзом і підтверджуюча рівень надаваних послуг по підробці та зберіганню зерна. Другою характерною рисою російської системи зберігання зерна є велика обслуговуюча територія і нерівномірне розосередження зерносховищ по цій території. Цей фактор призвів до значної різниці у вартості транспортування зерна як до самих елеваторів, так і з елеваторів в порти для експорту. Так, згідно з наявними даними, різниця у вартості транспортування зерна з Сибірського федерального округу і з Південного федерального округу в порти Чорного моря для перевалювання на експорт може досягати $ 50 за тонну. Ще одним характерним показником ринку зерна Росії, що стосуються системи зберігання, є активне проведення державою інтервенційних закупівель зерна з метою регулювання цінової ситуації. Зберігання інтервенційного фонду забезпечується засобами елеваторів, в тому числі що знаходяться в приватній власності. Решта ключові характеристики системи зберігання зерна в Росії, в цілому, схожі з такими в Україні.

На сьогоднішній день загальна ємність зерносховищ Росії оцінюється в 118 млн. тонн, з яких лише 32 млн. тонн, або 27% загальної ємності, складають елеваторні потужності. Даний сегмент представлений, в основному, лінійними і портовими елеваторами. Загальна структура системи зберігання зерна Росії подібна до української системи, так як раніше вони, в сукупності, представляли систему зберігання СРСР. Основними видами зерносховищ є склади підлогового зберігання (механізовані і немеханізовані) у складі хлібоприймальних підприємств та безпосередньо в умовах сільгоспвиробників, лінійні заготівельні елеватори, виробничі елеватори, портові елеватори, альтернативні види ємностей, що використовуються в умовах дрібних сільськогосподарських формувань (ангари, ПЕТ рукави і т. п.).

Серед усіх типів зерносховищ тільки елеватори і ХПП надають послуги по підробці та зберіганню зерна, отримуючи від цього прибуток. Після реформування аграрного сектора Росії і активного переведення основних виробничих фондів у приватну власність елеватори умовно розподілилися на чотири категорії по можливому рівню їх прибутковості:

- Зерносховища в складі агрохолдингів, що забезпечують зберігання зерна, вирощеного в умовах тих же агрохолдингів, і, як наслідок, мають найбільшу рентабельність;

- Елеватори, розміщені на незначних відстанях від портів, які є зерносховищами, активно використовуються трейдерами для накопичення і зберігання експортних партій;

- Елеватори, що знаходяться в регіонах найбільшого виробництва зерна та мають високу затребуваність з боку сільгоспвиробників;

- Інші елеватори, які мають географічно незручне розташування та не використовують повною мірою свої потужності.

За результатами 2011/12 МР максимальний обсяг запасів зерна відзначений у жовтні 2011 року і склав близько 18,4 млн. тонн на заготівельних і переробних підприємствах і близько 30,3 млн. тонн в умовах сільгоспвиробників (без урахування малих підприємців). Якщо прийняти, що до сегменту заготівельних підприємств відносяться зазначені вище елеваторні потужності, і відняти від них ємності в портах (близько 2 млн. тонн), то використання елеваторів склало 60%. Одним з основних факторів, що обумовлюють низький відсоток використання елеваторів, стала переорієнтація сільгоспвиробників Росії на зберігання зерна, хоча й у менш пристосованих для цього, але у власних зерносховищах. Цьому сприяє неприваблива для аграріїв тарифна політика елеваторів, а також віддаленість елеваторів від місць виробництва зерна. Таким чином, в ємностях даного сегменту системи зберігання накопичується або власне зерно (у разі якщо елеватори знаходяться в структурі агрохолдингів), або зерно від сільгоспвиробників, які не мають своїх сховищ, або поля яких розташовані в безпосередній близькості до елеваторів.

Високі тарифи елеваторів на виконання післязбиральної обробки зерна та його зберігання обумовлені високим ступенем зношеності технічних засобів, що забезпечують цю обробку. Так, згідно з оцінками експертів, рівень зношеності технологічного обладнання елеваторів досягає 80%. Багато обладнання застаріло не тільки фізично, але й морально, і не може в належній мірі забезпечувати показники якості зерна відповідно до сучасних стандартів і технічних умов.

На сьогоднішній день є лише дві можливості оцінити технічний стан підприємств, які надають послуги по підробці та зберігання зерна, - це добровільна сертифікація, проведена Російським зерновим союзом, і акредитація зерносховищ для розміщення зерна інтервенційного фонду, що проводиться державними структурами. У першому випадку перелік сертифікованих підприємств, оприлюднений РЗС, налічує 77 елеваторів і ХПП загальною ємністю понад 7,4 млн. тонн, розташованих у 19 регіонах країни. Для сертифікації організацією розроблено технічний регламент зернового товарного складу, в якому враховані вимоги сучасних стандартів і технічних умов на зернові та олійні культури. Що стосується акредитації елеваторів для зберігання інтервенційного фонду зерна, то на сьогоднішній день Міністерством сільського господарства РФ акредитовано більше 460 елеваторів і ХПП, в ємностях яких зберігається близько 4,8 млн. тонн зерна.

Якщо говорити про перспективи розвитку системи зберігання зерна в Росії, то пріоритети розвитку окремих її елементів збудовані згідно з наведеним вище ранжируванням підприємств, що займаються зберіганням запасів зерна. Тобто в першу чергу інвестиції будуть направлені на розвиток портових зерносховищ і елеваторів у складі агрохолдингів. Відповідно, в останню чергу слід розраховувати на модернізацію в близькотерміновій перспективі зерносховищ малих сільгоспформувань і елеваторів, розташованих в географічно незручних місцях.

 

Загальні висновки

В цілому, системи зберігання зерна України і Росії схожі між собою і мають одні й ті ж ключові проблеми: високий ступінь зношеності основних технічних засобів зерносховищ; концентрація запасів зерна у сховищах сільгоспвиробників, що мають недостатній рівень механізації, низький рівень використання елеваторних потужностей, що надають послуги зі зберігання; пропускна здатність системи зберігання, не відповідає сучасним потребам ринку зерна зазначених країн, зокрема в плані забезпечення експортних потоків зерна. Рішення даних проблем буде поступовим і можливо тільки за умови залучення приватного капіталу. При інвестуванні в першу чергу враховується пріоритетність розвитку окремих елементів системи зберігання, обумовлена рівнем їх рентабельності та важливості для експорту зерна.

 

Джерело: АПК-Інформ